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贵州青酒酒厂有限公司前身为“贵州青溪酒厂”，位于中国历史文化名城镇远，是1955 年在青溪几个较大的酒作坊上以公私合营成立，1956年转为国营企业，早期产品有“青溪大曲”、“泉酒”、“金樱大曲”等。
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资讯详情
贵州青酒集团有限责任公司 应急资源调查报告
贵州青酒集团有限责任公司
应急资源调查报告
制定单位：贵州清酒集团有限责任公司
二〇一八年一月
目 录
1 总则
1.1 适用范围
本指南适用于企业环境应急资源调查报告的编制工作。
1.2 引用文件
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国突发事件应对法》；
《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2014〕第13号）；
《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）；
《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014] 119号）；
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（2015年1月）；
《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号 2015年6月5日施行）；
《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
《突发环境事件调查处理办法>（环境保护部令第32号）；
《贵州省突发环境事件应急预案》（2013年10月）；
《贵州省突发环境事件预案管理实施办法》（2013年10月）。
1.3 术语和定义
（1）环境应急资源
环境应急资源是包括人力资源、物资资源和应急措施，是指企业在发生突发环境事件后第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所和可请求援助或协议援助的应急资源。
（2）环境应急资源调查
针对企业现状开展的环境应急资源调查工作。
（3）环境应急资源调查报告
经过详细的应急资源调查后形成的调查报告，作为企业突发环境事件应急预案的编制基础和备案材料之一。
2 报告的主要内容
2.1 编制目的
环境应急资源调查是指对企业在发生突发环境事件后第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所、应急措施等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况等进行详细的调查和分析，找出与应急管理要求的差距，并且提出相应的完善整改措施，提高企业应对突发环境事件的硬件及软件的建设能力。
2.2 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起施行）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）；
（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）；
（6）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2014〕第13号）；
（7）《中华人民共和国消防法》（国家主席令〔2009〕第6号）；
（8）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日实施修订）；
（9）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；
（10）《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）；
（11）《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日起实施）；
（12）《国家突发环境事件应急预案>（国办函[2014]119号）；
（13）《环境污染事故应急预案编制技术指南》环境保护部；
（14）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；
（15）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；
（16）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
（17）《突发环境事件调查处理办法>（环境保护部令第32号）；
（18）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；
（19）《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）；
（20）《突发环境事件应急管理办法》（环保部[2015]34号令）；
（21）《贵州省突发环境事件应急预案>（2013年10月）；
（22）《贵州省突发环境事件预案管理实施办法>（2013年10月）。
（23）《贵州省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）》（贵州省环境保护厅）2013年7月23日；
（24）《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发环境事件应急预案的通知》（黔府板发[2013]号）；
（25）《贵州省环保厅关于印发贵州省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）的通知》（黔环通[2013]124号）；
（26）《贵州省突发环境事件应急预案》（2013年10月）；
（27）《黔南布依族苗族自治州突发环境事件应急预案》(黔南府办发〔2014〕43号）；
（28）《镇远县突发环境事件应急预案》。
2.3 工作程序
图2-1 企业环境应急资源调查工作程序
2.4 单位概况
贵州青酒集团有限责任公司前身为“贵州青溪酒厂”，位于中国历史文化名城镇远县，是1955年在青溪几个较大的酒作坊上以公私合营成立，1956年转为国营企业，2000年原贵州青溪酒厂进行产权制度改革，组建成立“贵州青酒集团有限责任公司”，企业多元化发展得到迅速发展。人均税利在全省白酒行业排列前茅。项目总投资15000万元，项目位于贵州省镇远县清溪镇五里牌，占地面积470亩，从业人数为230人左右，占地面积20540m2（东经108°45'40"；北纬27°7'25"），地块南北长约750m，东西宽约500m。项目地理位置图见附图1。生产车间按生产工艺流程进行布置，共计13个车间，北部主要布置员工生活区（包括食堂、员工宿舍）；车间由北向南分布有十三个大曲车间，其中穿插有部分包装车间；厂区入口设置于南侧，办公楼位于入口处，距最近的第十三大曲车间200m；污水处理系统设置于生产车间西北角，并配备一个消防用水池塘，为景观绿化及场地冲洗储备用水。总平面布置见厂区平面布置图（附图2）单位基本信息如下：
表2-1 单位基本信息表
|
项目名称 |
贵州青酒集团白酒生产项目 |
|
建设单位 |
贵州青酒集团有限责任公司 |
|
法人代表 |
文义长 |
|
通讯地址 |
贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远清溪镇五里牌 |
|
联系电话 |
18084591986 |
|
邮政编码 |
557702 |
|
建设地点 |
贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远清溪镇五里牌 |
|
行业类别及代码 |
白酒酿造 |
|
占地面积（m2） |
20540m2 |
|
绿化面积（m2） |
7005m2 |
|
总投资（万元） |
15000 |
3 企业现有应急资源调查
3.1 现有应急救援组织机构
根据《突发环境事件应急预案》的要求，公司设置了应急救援指挥中心并配备相应的应急救援人员和设备。
3.2 现有应急物资、装备及管理情况
|
序号 |
物资名称 |
规 格 |
数 量 |
贮存地点 |
|
1 |
生化服 |
|
20件 |
应急物资库 |
|
2 |
迷彩服 |
|
80件 |
应急物资库 |
|
3 |
橡胶手套 |
|
30双 |
应急物资库 |
|
4 |
防水雨靴 |
|
30双 |
应急物资库 |
|
5 |
安全帽 |
|
50顶 |
应急物资库 |
|
6 |
电锯 |
|
5把 |
应急物资库 |
|
7 |
绷带 |
|
10卷 |
应急物资库 |
|
8 |
口罩 |
|
50副 |
应急物资库 |
|
9 |
手提灭火器 |
|
20个 |
应急物资库 |
3.2.1 现有应急物资和装备储备情况
企业非常重视环境应急管理，为能及时处理可能发生的突发环境事件，单位储备有相应的应急物资。应急物资由后勤保障组长统一管理，并将应急物资按功用进行分类存放，同时贴上醒目标识，以便于紧急情况时的有序调用。对应急设施、物品的数量拟定清单，定期进行核对数量和保质期，数量不足的及时补上并根据储备物资的使用期限定期更换，确保发生环境污染事件时能提供足够数量且有效的应急物资。针对公司的环境风险物质和潜在环境风险源，项目需补充应急物资详见表3-1。
表3-1 公司应急物资明细表
|
序号 |
物资名称 |
规 格 |
数 量 |
贮存地点 |
|
1 |
砂石 |
25kg/袋 |
50袋 |
应急物资库 |
|
2 |
编织袋 |
|
25条 |
应急物资库 |
|
3 |
橡胶手套 |
|
30双 |
应急物资库 |
|
4 |
防水雨靴 |
|
50双 |
应急物资库 |
|
5 |
隔离带 |
|
5000米 |
应急物资库 |
|
6 |
铁铲 |
|
20把 |
应急物资库 |
|
7 |
锄头 |
|
20把 |
应急物资库 |
|
8 |
口罩 |
|
200副 |
应急物资库 |
|
9 |
绷带 |
|
10卷 |
应急物资库 |
|
10 |
手电筒 |
|
20只 |
应急物资库 |
|
11 |
防毒面罩 |
MP型 |
30套 |
应急物资库 |
|
12 |
化学安全防护眼镜 |
|
20套 |
应急物资库 |
|
13 |
潜水泵 |
|
5台 |
应急物资库 |
|
14 |
备用电源 |
|
1套 |
应急物资库 |
|
15 |
医药箱 |
基本应急药品 |
3箱 |
应急物资库 |
|
16 |
发电机 |
100kw |
3台 |
发电机房 |
|
17 |
对讲机 |
|
10台 |
应急物资库 |
|
18 |
担架 |
|
5副 |
应急物资库 |
|
19 |
吸油毯 |
|
10张 |
应急物资库 |
3.2.2 现有应急物资管理情况调查
针对潜在的环境风险物质，公司已建立突发环境事件应急组织体系，成立突发环境事件应急指挥中心，明确应急组织人员和职责，根据突发事件应急响应与处置工作的需要，设立突发环境事件应急救援办公室和和6个应急响应小组，分别是抢险救援组、警戒疏散组、信息联络组、医疗救护组、后勤保障组、技术保障组。各小组在应急指挥中心统一领导下，根据事故性质、严重程度、应急响应与处置要求，履行相应的职责。成员名单见表3-2。
表3-2 应急组织人员及联系方式一览表
|
应急救援小组 |
应急职务 |
姓 名 |
单位职务 |
联系电话 |
|
应急 指挥中心 |
总指挥 |
任庭光 |
公司副总经理 |
13312429979 |
|
副总指挥 |
吴海 |
生产技术部主任 |
13765554798 |
|
|
应急办公室 |
何燕 |
物质供应部主任 |
13985815503 |
|
|
现场抢险组 |
组长 |
杨争 |
|
13379633988 |
|
组员 |
罗永明 |
|
18984515219 |
|
|
组员 |
蒋顺祥 |
|
13985839179 |
|
|
后勤保障组 |
组长 |
杨光志 |
|
15885113588 |
|
组员 |
杨峰 |
|
13688556949 |
|
|
组员 |
吴明 |
|
15185770556 |
|
|
医疗救护组 |
组长 |
余松 |
|
13638555558 |
|
组员 |
粟金芝 |
|
15985573153 |
|
|
组员 |
罗永桃 |
|
13312436588 |
|
|
技术保障组 |
组长 |
胥思霞 |
|
15985516807 |
|
组员 |
吴元辉 |
|
18785578050 |
|
|
组员 |
谢清华 |
|
15185681301 |
|
|
警戒疏散组 |
组长 |
黄秀东 |
|
18585186619 |
|
组员 |
胡德志 |
|
13595575883 |
|
|
组员 |
杨振 |
|
15808556735 |
|
|
信息联络组 |
组长 |
杨应志 |
|
18084591986 |
|
组员 |
饶学唱 |
|
15286630281 |
|
|
组员 |
肖美红 |
|
18386688036 |
各应急小组及指挥长职责：
（1）指挥长职责
指挥长：任庭光 电话：13312429979
①、审批应急预案。担负应急处置行动的最高指挥，根据事件类别、危害程度等确定事件应急救援的最佳方案，并全面指挥现场的应急救援工作。
②、批准本预案的启动与终止。
③、组织向政府相关部门和相邻企业请求救援，报告救援情况，对外信息发布。
④、接受上级应急指挥中心门或政府的指令和调动，配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结等。
⑤、负责组织事故后的相关调查分析工作。组织恢复生产。
⑥、负责组织预案的更新。
（2）副指挥长职责
副指挥长：吴海 电话：13765554798
①、协助总指挥负责具体的指挥工作。
②、总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责，必要时代表指挥中心对外发布相关信息。
③、有计划的组织实施突发环境应急处置培训和演练。
（3）应急救援办公室职责
主 任：何燕 电话：13985815503
①、制定值班表，保证应急办公室24h有值班人员接应，接受突发环境事件的报告，跟踪事件发展动态；
②、组建应急救援专业队伍，并组织预案的实施和演练；
③、按照应急指挥中心指令统一对外联系，按照应急指挥中心指令，及时通知各相关单位；
④、检查督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、漏、滴，一旦发生污染物泄漏或污染事故，立即查明原因，按照应急救援预案实施救援；
⑤、负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；
⑥、根据事故性质、事态发展和现场状况，为总指挥做出应急救援决策和措施提供依据；
⑦、做好应急过程的相关记录，并做好应急宣传报道工作及事故现场的影像记录；
⑧事故应急工作结束后，监督、指导和参与相关单位（机构）尽快做好调查评估工作。
（4）后勤保障组职责
负责人：杨光志 电话：15885113588
① 负责拟定事件应急救援物资采购计划，检查核对应急物资库存，及时调配应急物资；
② 负责联络调配应急物资运输车辆；
③ 负责应急物资的日常检查和督促整改，确保应急设施、设备保持正常；
④ 负责应急防范设施、设备（如防护器材、救援器材、应急交通工具等）的建设和应急救援物资储备
（5）现场抢险组职责
负责人：杨争 电话：13379633988
①、组织人员按照指挥长的部署实施抢险救援活动；
②、负责组织事件中受损电力抢修、临时电源安装，发布事件中的停送电指令；
③、负责通讯设施的维护与抢修，保障通讯正常畅通；
④、协助组织、指挥抢险救援分队工作，并负责抢险救援安全指导。
（6）警戒疏散组职责
负责人：黄秀东 电话：18585186619
①、向应急指挥中心提出现场人员撤离方案的建议；
②、根据事件现场的实际情况设置警戒线，负责事件现场的隔离安全保卫；
③、确保道路交通运输畅通，负责道路障碍的清除及方向标识的布置；
④、负责指挥和安排将事件现场人员紧急疏散至安全地带；
⑤、负责通知并组织周围居民、群众撤离危险地界。
（7）信息联络组职责
负责人：杨应志 电话：18084591986
①、负责各应急小组的信息统筹；
②、负责传达应急指挥中心相关指令；
③、负责对外发布突发环境事件权威信息；
④、负责与上级主管部门的信息畅通。
（8）医疗救护组职责
负责人：余松 电话：13638555558
①、突发环境事件发生后，应迅速做好准备工作，接收伤者后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转至附近医院抢救；
②、当现有急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。
（9）技术保障组职责
负责人：胥思霞 电话：15985516807
①、为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；
②、参与制定应急救援方案；
③、负责应急指挥中心交办的其它任务。
3.3 现有应急措施
3.3.1 火灾防控措施
（1）配备足够灭火器材，保证消防沙池沙土量充足；
（2）随时清理原料、产品储存区；
（3）生产车间严禁吸烟，生活区设置吸烟区；
（4）禁止携带易燃物品、火种进入生产区；
（5）仓库专人值守，严格严格履行进出程序。
3.3.2 自然灾害防控措施
（1）安装防雷设施，防止雷电产生的火灾；
（2）应急物资、设备齐全，预防不测。
3.4 企业现有外部应急资源调查
3.4.1 外部救援单位
发生突发环境事件时，由于自身能力和条件的限制需要周边单位进行技术支援，对突发环境事件进行应急处置和污染物监控，因此当发生突发事件时应及时向镇远县环保局等政府职能部门或服务型机构联系，请求支援。项目外部应急救援单位情况见表3-3。
表3-3 突发环境事故应急求援部门及联系方式
|
序号 |
部门 |
联系电话 |
|
1 |
贵州省环境突发事件应急中心 |
0851-85573314 |
|
2 |
黔东南州政府应急办 |
0855-8251665 |
|
3 |
黔东南州环保局 |
12369/0854-8241293 |
|
4 |
镇远县政府应急办 |
0855-8261101 |
|
5 |
镇远县环保局 |
0855-5722818 |
|
6 |
镇远县环境监测站、环境监察大队 |
18690891932/0855-5720555 |
|
7 |
镇远县人民医院 |
120 |
|
8 |
镇远县消防支队 |
0855-3483741 |
|
9 |
镇远县清溪镇政府 |
0855-5822008 |
3.4.2 外部救援专家
发生突发环境事件时，如事件处置技术超出贵州清酒集团责任有限公司的自身能力范围，可请求贵州省突发环境事件应急中心应急专家库中的专家给予技术支持。专家组根据现场情况并结合所发生的环境事件类型提出有效、适用的应急处置措施，控制污染物的扩大，将影响降到最低。污染控制应急专家联系方式如表3-4所示。
表3-4 外部救援专家及联系方式
|
序号 |
姓名 |
单位 |
职称 |
专业类别 |
联系电话 |
|
1 |
孙萍 |
贵阳铝镁设计研究院 |
高级工程师 |
环境工程 |
13595184666 |
|
2 |
付向阳 |
贵州省环境科学研究设计院 |
高级工程师 |
油烟 |
13595174473 |
|
3 |
邓邦庆 |
中铝贵州分公司安环部 |
教授级高工 |
环境工程 |
13985117369 |
|
4 |
马福波 |
贵州省化工研究院 |
高级工程师 |
化工，危废处置 |
18985173068 |
|
5 |
胡 文 |
贵州省环境科学研究设计院 |
高级工程师 |
废水治理 |
13809478737 |
|
6 |
葛皓 |
贵州师范大学 |
教授 |
|
13885028407 |
|
7 |
陈炜 |
黔南州环保局 |
总工程师 |
环境工程 |
18985078922 |
|
8 |
谭红 |
黔南州环保局 |
总工程师 |
化学工程 |
13985086332 |